В сентябре этого года в группе Центра юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» в социальной сети ВКонтакте (http://vk.com/club41245445) проводилось голосование по вопросу, в каком городе нас ждут больше всего для проведения очной встречи по вопросу прав сирот и их реализации. Напомним, что в голосовании первое место заняла Уфа, за которую проголосовало 24 человека, а пятое место — Лениногорск с 9 голосами «за». И именно в эти два города и была организована поездка как в относительно близкие друг к другу.

В Уфе в течение дня, 6 ноября 2015 было организовано две встречи. Одна из них прошла вечером, была организована для подписчиков группы и на ней присутствовало 14 человек, задавших интересующие их вопросы и получивших на них ответы. А ранее, днем состоялась встреча со студентами-сиротами Уфимского государственного нефтяного технического университета (УГНТУ). Встреча была организована профкомом студентов и аспирантов УГНТУ за что огромное спасибо Асе и Линизе, без которых эта встреча не могла бы состояться. После полуторачасового рассказа о правах сирот и ответов на вопросы (http://vk.com/wall-24636249_8219), было озвучено совместное желание сделать подобные встречи регулярными и проводить их по возможности ежегодно. На следующее подобное мероприятие представители УГНТУ хотят пригласить студентов-сирот из других вухов города. Надеемся, что такие встречи станут хорошей традицией и помогут решить практические юридические проблемы тех, кто будет приходить на них.

В Лениногорске же встреча не состоялась в виду того, что директор Лениногорского детского дома, на базе которого планировалось ее провести, не дала своего согласия на проведение мероприятия в его стенах. Приглашали в Лениногорск выпускники этого детского дома и хотели провести встречу именно в самом детском доме, но увы… Зато вместо этого утром 7 ноября была проведена беседа с сиротами г. Бугульмы, на которой присутствовало 8 человек. И здесь ни один вопрос о правовом статусе сирот не остался без ответа.

Надеемся, что получится сделать подобные поездки регулярными и расширить их географию, посещая большее количество городов. К сожалению, поездки в удаленные от столицы регионы пока для нас невозможны, но надеемся в будущем исправить это положение. И в любом случае следующие поездки в суды по сиротским вопросам будем стараться сочетать с подобными встречами, так как они показывают свою нужность и актуальность.

12 ноября представители благотворительного фонда «Надежда на завтра» приехали в гости к воспитанникам Специальной (коррекционной) школы-интерната города Кашина. Это была первая встреча, и она прошла очень продуктивно. Целью визита было не только знакомство с сотрудниками и учениками школы, но и приятный бонус – мы забирали письма с пожеланиями новогодних подарков. В интернате это первый опыт такого мероприятия, и мы надеемся, что Дед Мороз и Снегурочка не проедут мимо!

Как отмечалось ранее, Центр юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» направляет в прокуратуры субъектов РФ предложения выйти в суд с иском в защиту неограниченного круга лиц в части обязания региональных органов власти осуществлять обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями в установленные федеральным законодательством сроки.

К настоящему времени получены ответы пяти прокуратур. Все они являются отказными, но каждый из этих отказов объясняется по-разному. Наиболее вопиющий случай отказа имел место в Калужской области, о чем сообщалось отдельно. Прокуратура Московской области отчиталась о том, что задолженности по обеспечению сирот жилыи помещениями за предыдущие годы в регионе не имеется, а планы на 2015 год выполнены на 75%, что не может не вызывать радость.

Отдельно стоит отметить Прокуратуру Удмуртской Республики. Согласно предоставленной информации прокурор республики обратился к Главе Удмуртской Республики с предложением о внесении изменения в региональный бюджет в части выделения дополнительного финансирования на приобретение жилых помещений для сирот. Предложение принято, финансирование увеличено практически в 4 раза, что позволит приобрести более 900 жилых помещений для сирот и на половину уменьшит число сирот, внесенных в список на получение жилого помещения, достигших возраста 18 лет, но так и не обеспеченных жильем.

Отличный пример для подражания!

Наш фонд оказал помощь Шаховской школе-интернату в приобретении телевизионных ресиверов. Теперь ребята смогут смотреть еще больше спортивных трансляций и любимых передач.

Как анонсировалось ранее (https://hftw.ru/news/sudebnaya-praktika-zabajkalskogo-kraya/) Центр юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» направляет в региональные или районные (в зависимости от субъекта предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа) предложения по обращению в суд с заявлением на основании ст. 45 ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, детей-сирот, получивших полную дееспособность и включенных в региональный список на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом Центр юридической помощи детям-сиротам был готов подготовить проект заявления и оказывать максимальное юридическое сопровождение соответствующих действий.

Фактически региональные прокуратуры должны были только признать факт нарушения прав детей-сироти лиц из их числа в отношении обеспечения их жилыми помещениями и необходимость совершенствования процедуры предоставления жилых помещений, не предполагающей очередности и длительного ожидания факта предоставления жилых помещений.

В направляемых предложениях идет ссылка как на практику Забайкальского края, так и на ст.ст. 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, письмо Министерства образования и науки РФ от 08 октября 2012 г. № ИР-864/07, определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 12 августа 2014 года № 86-КГПР-14-7 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 22 апреля 2014 года № 7-КГ-14-2. И все поименованные акты единогласно определяют необходимость предоставления жилых помещений сиротам по достижении 18-летнего возраста без длительного ожидания и формирования очередности.

Первый ответ пришел из прокуратуры Калужской области (письмо от 12 октября 2015 года № 21-144-2015). Прокуратура считает, что «в области сформировано региональное законодательство, с учетом которого дети-сироты…, имеющие основания для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, обеспечиваются ими» и «при таких обстоятельствах оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется».

Кроме того прокуратура считает, что количество лиц, относящихся к «сиротской» категории является определенным, что не предполагает возможность подачи заявления в интересах неограниченного круга лиц. Правда это количество прокуратура не сможет назвать и оно является нестабильным в виду постоянного добавления новых не обеспеченных жилым помещением сирот с одной стороны и периодического предоставления кому-то из сирот (или появления у них жилых помещений по другим основаниям с утратой права на жилищное обеспечение) с другой стороны.

Мы в этом регионе 2 суда провели и выиграли. И.С. включена в список с октября 2014 года, решение суда о предоставлении ей жилого помещения вступило в силу в июле, обжаловалось, подавалось заявление об отсрочке исполнения. Ю.С. включена в список с июня 2014 года, решение суда о предоставлении ей жилого помещения вступило в силу в июле, не обжаловалось, подавалось заявление об отсрочке исполнения. Оба решения до сих пор не исполнены. Причем все процессуальные действия выполнялись нами, прокуратуры рядом никто не видел и не слышал. Видимо, Калужская областная прокуратура считает, что такая ситуация региональным законодательством, на которое она ссылается, приветствуется и поощряется. И видимо по мнению Калужской областной прокуратуры права и законные интересы ВСЕХ сирот старше 18 лет, включенных в соответствующий региональный список, достигших 18-летнего возраста и не обеспеченных жилым помещением от непредоставления им жилых помещений в установленные ФЕДЕРАЛЬНЫМ законодательством сроки не нарушаются.

Этот ответ прокуратуры можно пробовать обжаловать в Генеральную прокуратуру РФ или в суд…

Ранее мы писали (https://hftw.ru/news/spasibo-druzya/) о том, что волонтеры ВЭБ организовали сбор спортивных костюмов для смоленского детского дома «Гнёздышко». И вот, костюмы, наконец, попали к ребятам. Передали мы их 4 ноября, так что можно сказать, ребята получили подарки на День народного единства. Теперь у каждого из 32 воспитанников «Гнездышка» есть новый классный спортивный костюм, что точно должно стимулировать их к занятиям физкультурой и спортом. И принимая подарки, почти все в один голос обещали получать по физкультуре только 4 и 5, активнее заниматься в секциях.

Выражаем благодарность от фонда и от «Гнёздышка» волонтерам ВЭБа, которые сделали наш визит к ребятам по-настоящему праздничным.

В конце октября завершились работы по строительству игровой площадки в Детской психиатрической больнице № 11!

В общей сложности мы установили на территории учреждения 10 малых архитектурных форм (мини-футбольные ворота, детские игровые комплексы, качели и тд.).

Очень надеемся, что маленьким пациентам наша площадка придется по душе, и они скорее пойдут на поправку.

Октябрь 2015. Итоги

После рекордных по всем показателям результатов сентября Центр юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» не мог рассчитывать на их повторение в октябре 2015 года, однако хотелось бы, чтобы количественные показатели нашей деятельности оставались на стабильно высоком уровне, что в целом и произошло.

За календарный месяц в группу Центра в сети в Контакте (http://vk.com/club41245445) вступило немногим более 100 новых участников, а точнее — 105 человек. На конец месяца подписчиками группы было 2 256 человек.

Количество индивидуальных обращений и предоставленных на них правовых ответов в этом месяце впервые с февраля 2015 года не дотянуло до отметки в 400, но было по-прежнему достаточно высоким и составило по итогам месяца 397. Общее количество ответов на индивидуальные правовые вопросы достигло, как уже отмечалось ранее, 6 000 с момента начала работы Центра и до конца года при сохранении такой динамики составит уже 7 000. В том числе более 4 000 обращений поступило в текущем календарном году.

Количество письменных обращений, подготовленных Центром для подачи в органы государственной власти и местного самоуправления в интересах сирот, составило 128, что является рекордным за все время работы Центра. Хотя предыдущий сентябрьский рекорд был перекрыт совсем незначительно, всего на 1 обращение. Общегодовой показатель близок к 1 000 письменных обращений.

В октябре было не очень много просьб по формированию исковых заявлений в суд, так что по этому показателю снижение активности составляет почти 1/4. В итоге в течение месяца было подготовлено для подачи в суд 18 исковых заявлений в интересах детей-сирот и лиц из их числа. При этом количество выигранных в течение месяца судебных процессов по ранее поданным исковым заявлением впервые оказалось равным количеству новых исковых заявлений, те же 18 штук, что является повторением сентябрьского рекорда. За все время работы Центра с нашей помощью было выиграно 137 судебных процессов. Ранее все выигранные судебные процессы перечислялись нами, поименно и порегионно описывалось, в чем именно заключалась помощь Центра в том или ином процессе и в чем была суть спора. Сейчас в виду столь большого количества выигранных судов мы не будем останавливаться на каждом случае отдельно. Подавляющее большинство случаев в отношении судебных споров с нашим участием — включение в список сирот на получение жилого помещения или ускорение процедуры получения жилого помещения. Практически во всех случаях представитель Центра готовил текст искового заявления и осуществлял консультирование по ходу судебного процесса и после его завершения. Мы не планируем бросать ребят и после выигрыша в суде, пока есть вопросы о порядке исполнения судебного решения или о характеристиках предоставляемых жилых помещений — будем продолжать консультировать и помогать. К сожалению, выезжать на судебные заседания далеко от московского региона по-прежнему крайне затруднительно и подобные поездки случаются достаточно редко, но при этом расширение географии поездок и увеличение их количества входит в наши планы и в том числе ради этого мы пытаемся найти дополнительное финансирование со стороны спонсоров.

Не следует забывать и случаи решения проблем во внесудебном порядке, в том числе достаточно неожиданные, которые также имеют место, но оказываются незаметными в ряду судебных процессов. Так с нашей помощью было сформировано заявление в интересах несовершеннолетнего М. в одном из районных центров Ленинградской области: его отказывались включать в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. После разъяснения ситуации и формирования надлежащей позиции в список он был включен и для этого не потребовалось судиться. И таких маленьких побед десятки и сотни.

В целом итоги работы Центра юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» в октябре 2015 года следует признать удовлетворительными. Ждем не менее содержательные последние месяцы года.

31 октября состоялся первый визит сотрудников благотворительного фонда «Надежда на завтра» в Волоколамскую школу-интернат основного общего образования.

Пообщавшись с руководителем учреждения, мы поняли, чем сможем помочь учащимся и учреждению в целом.

Ребята в школе очень спортивные, и мы очень надеемся, что в следующем году сможем подарить им хорошую игровую площадку.