Author: admin

23 июня 2015 года руководитель Центра юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» Павел Денисов провел очередную лекцию в Школе приемных родителей ГБУ ЦССВ «Радуга» г. Москвы. Встреча стала четвертой в рамках сотрудничества наших организаций по вопросам подготовки будущих усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных родителей по юридическим вопросам их статуса и статуса детей, принимаемых на воспитание в семьи.

В ходе лекции были подняты вопросы статуса сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, форм семейного устройства и их отличий, порядка работы органов опеки и попечительства, порядка формирования и работы банка данных детей-сирот, льготы, а также стимулирующих выплат усыновителям, опекунам (попечителям) и приемным родителям. После лекции каждый из участников ШПР мог задать интересующие вопросы и поделиться своими проблемами в юридической части.

Следующая лекция в рамках работы Школы приемных родителей в ГБУ ЦССВ «Радуга» г. Москвы состоится в сентябре.

6 июня мужская часть нашего фонда в очередной раз с радостью навестила воспитанников смоленского детского дома «Гнездышко».

Данный визит практически полностью был посвящен спортивной тематике.

Началось все с футбольного матча, в котором все более совершенствующие свои навыки ребята показали замечательную игру, волю к победе и заслуженно победили!

Затем, вновь убедившись в плюсах строительства именно многофункциональных спортивных площадок, мы сыграли в волейбол. Здесь уже удача больше сопутствовала старшим, то есть нам.

Так сложилось, что ребята проведут в летнем оздоровительном лагере только две смены, поэтому совсем скоро нам представится очередная возможность для встречи!

 

Предлагаем Вашему вниманию очередные статьи Центра юридической помощи детям-сиротам. Поговорим о Рязанской и Московской областях.

Количество мер социальной поддержки усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных родителей в Рязанской области, а также их объем находятся на среднем уровне. В целом по региону не установлено каких-то дополнительных мер поддержки по сравнению с общефедеральными. Более того, суммы областных выплат относительно незначительны.

При любой форме принятия ребенка на воспитание в семью установлено единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Размер пособия — 13 741,99 руб. Для его получения одно из лиц, принявших ребенка на воспитание должно подать в орган социальной защиты населения письменное заявление, к которому прикрепляется свидетельство о рождении принятого на воспитание ребенка и его копия; справка ЗАГС о рождении ребенка по форме № 24; справка с места работы второго родителя (если ребенка на воспитание принимают два супруга) о том, что он не получает данное пособие; заверенная выписка из трудовой книжки или иного документа о последнем месте работы принявшего ребенка лица; паспорта родителей и их копии с штампом регистрации по месту жительства на территории Рязанской области; подтверждение реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств; постановление об установлении над ребенком опеки; копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении; договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами выплачивается органами социальной защиты населения. Размер выплат составляет 105 000,00 руб. Для получения выплат заинтересованное лицо должно подать соответствующее заявление, к которому прикрепляются копия свидетельства о рождении принятого на воспитание в семью ребенка; копия паспорта усыновителя с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Рязанской области; реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.

Порядок осуществления ежемесячных выплат опекунам (попечителям) и приемным родителям  определяется Законом Рязанской области от 26 января 2007 года № 15-ОЗ «О размере и порядке ежемесячных выплат денежных средств опекунам (попечителям) и приемным родителям на содержание детей». Согласно ст. 1 размер выплат на ребенка в возрасте до 6,5 лет составляет 6 000,00 руб., а на ребенка в возрасте от 6Ю5 до 18 лет — 7 200,00 руб. Размер выплат подлежит ежегодной корректировке в соответствии с прогнозными планами инфляции. Согласно Приложению к Закону для получения выплат заинтересованное лицо должно подать в орган опеки и попечительства заявление о назначении выплат, к которому прикрепляются копия свидетельства о рождении принимаемого в семью ребенка; копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей; справка с места жительства о совместном проживании с опекуном (попечителем), приемным родителем; справка об обучении в образовательной организации в отношении ребенка старше 16 лет (п. 2). Также представляется документ с реквизитами банковского счета для перечисления денежных средств (п. 5). Если сирота в возрасте от 16 до 18 лет не проходит обучение и не трудоустроен, выплаты продолжаются при предоставлении справки об отсутствии возможности трудоустроиться, выдаваемой Центром занятости населения. Согласно п. 7 основания для прекращения выплат кроме естественных, связанных с истечением срока опеки (попечительства), приемной семьи включают в себя вступление несовершеннолетнего подопечного в брак. Согласно п. 10 выплаты могут носить ретроспективный характер, но срок, за который осуществляются выплаты ограничен одним годом. При переезде опекуна (попечителя) или приемного родителя с принятым на воспитание ребенком в границах Рязанской области, обязанность по осуществлению выплат передается в другой орган опеки и попечительства, а при переезде в другой субъект РФ – в соответствующий орган другого субъекта РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Рязанской области от 15 декабря 2006 года № 176-оз «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемным семьям» за каждого переданного на воспитание в приемную семью ребенка выплачивается вознаграждение в размере 2 500,00 руб. Данная сумма может выплачиваться одному из приемных родителей или обоим в равных долях (п. 1). Размер выплат подлежит ежегодной корректировке в соответствии с инфляционным прогнозом (п. 2). При принятии на воспитание ребенка-инвалида, ребенка с отклонениями в развитии или ребенка в возрасте до трех лет размер выплат увеличивается на 20% (п. 3). В дополнение к ежемесячному вознаграждению приемная семья имеет право на ежегодную денежную выплату на приобретение игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров из расчета 50 процентов размера вознаграждения, причитающегося приемным родителям, за каждого приемного ребенка; ежегодную денежную выплату на организацию отдыха приемной семьи из расчета 100 процентов размера вознаграждения, причитающегося приемным родителям, за каждого приемного ребенка (ст. 3). Для получения соответствующих выплат приемный родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением, к которому прикрепляются копия паспорта заявителя, копия договора о приемной семье, документ, подтверждающий совместное проживание приемного родителя и ребенка, свидетельство о рождении ребенка и реквизиты банковского счета для переведения денежных средств.

Кроме отмеченных мер социальной поддержки региональное законодательство предполагает ежемесячную компенсацию на коммунальные услуги для лиц, принявших детей на воспитание в семью. Размер компенсации составляет 30% платы за коммунальные услуги. Компенсация предоставляется при наличии в семье трех и более детей, включая как родных, так и принятых на воспитание.

 

Законодательство г. Москвы о дополнительных льготах при усыновлении, установлении опеки (попечительства) и принятии детей в приемную семью следует признать если не эталонным, то точно наиболее подробно и детально проработанным. При этом существует определенная проблема, связанная с крайне большим количеством источников, нормативных правовых актов, регулирующих данный вопрос, что может создать у потенциально заинтересованных лиц определенную проблему с поиском информации, в том числе с обоснованием наличия у них того или иного права.

Согласно п.п. 4 и 5 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП выплата денежных средств усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям осуществляется территориальными управлениями социальной защиты населения города Москвы на основании письменных заявлений. Заявление можно подать в любое территориальное подразделение, в том числе и с использованием портала государственных услуг. К заявлениям прилагается заверенная надлежащим образом копия паспорта заявителя или незаверенная копия и оригинал. При этом закон не предполагает обязательного наличия у опекуна (попечителя) постоянного места жительства в г. Москве. В случае отсутствия у него постоянного места жительства в г. Москве и проживания его совместно с подопечным все выплаты осуществляются по месту постоянного жительства подопечного в г. Москве.

Согласно п. 12 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП право на единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка имеет один из родителей, усыновитель, опекун ребенка. Выплата осуществляется в отношении каждого усыновленного ребенка, независимо от их количества и количества родных детей у заявителя. Согласно п. 20 Положения для получения соответствующих выплат заявитель обязан представить следующие документы: копия свидетельства о рождении ребенка (детей) как принимаемых в семью на воспитание, так и воспитываемых в семье уже, в том числе и родных. Выплата осуществляется при подаче заявления не позднее, чем через шесть месяцев после усыновления ребенка (п. 60), данный срок может быть продлен в индивидуальном порядке при наличии существенных обстоятельств (п. 61). Согласно п. 1.1.3. Постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года № 851-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год» компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка составляет 5 500,00 руб., второго и последующих детей – 14 500,00 руб., одновременно трех и более детей – 50 000,00 руб. Аналогичные положения утверждены приложением 6 к Постановлению Правительства Москвы от 15 мая 2007 года № 376-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года № 61 №О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве».

Также действует Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2009 года № 492-ПП «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 года ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Выплата осуществляется в отношении одного из усыновителей на основании письменного заявления (п. 1.2.). При этом правом на выплату не обладают лица, усыновившие не сироту; иностранцы, не имеющие вида на жительство в РФ; лица, не поживающие постоянно на территории РФ; лица, получающие соответствующие выплаты в другом субъекте РФ; лица, не проживающие совместно с усыновленным ребенком. К заявлению об осуществлении выплат прикрепляются следующие документы: паспорт усыновителя; паспорт супруга усыновителя при усыновлении ребенка обоими супругами; свидетельство о рождении ребенка; решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу; свидетельство об усыновлении ребенка; единый жилищный документ, подтверждающий место жительства ребенка с усыновителем; реквизиты банковского счета усыновителя; справки управления соцзащиты населения по месту жительства супруга усыновителя о неполучении им ежемесячной компенсационной выплаты при усыновлении ребенка обоими супругами (п. 2.1.). Право на обращение возникает с даты вступления решения суда об усыновлении в законную силу, усыновитель вправе обратиться за выплатой в течение 12 месяцев после этой даты (п. 3.1.), при просрочке обращения право на ретроспективные выплаты сохраняется, но не более че за 12 месяцев (п. 3.2.). Согласно п. 3.7. усыновитель должен ежегодно предоставлять управление соцзащиты населения единый жилищный документ, подтверждающий место жительства ребенка с усыновителем. При изменении места жительства усыновителя с ребенком на территории города Москвы личное дело получателя ежемесячной компенсационной выплаты пересылается для продолжения выплаты в управление социальной защиты населения по новому месту жительства (п. 4.9.). Согласно п. 1.6.9. Постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года № 851-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год» размер выплат при усыновлении трех и более детей составляет 18 000,00 руб. в отношении каждого ребенка, не являющегося инвалидом, в возрасте от 0 до 12 лет; 23 000,00 руб. в отношении каждого ребенка, не являющегося инвалидом, в возрасте от 12 до 18 лет; 25 000,00 руб. на каждого ребенка инвалида.

На усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных родителей распространяется ст. 8 Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и п. 25 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП, согласно которому соответствующие лица имеют право на ежемесячную компенсационную выплату на детей в возрасте до полутора лет, в случае если они уволены в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем — физическим лицом в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Для получения соответствующей выплаты заинтересованное лицо должно подать заявление, к которому прикрепляются копия свидетельства о рождении ребенка; выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, или трудовой договор с работодателем — физическим лицом и документ, подтверждающий прекращение деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (если такой отпуск предоставлялся); справка органа службы занятости о неполучении пособия по безработице. Согласно п. 1.5.1. Постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года № 851-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год» размер выплаты составляет 1 500,00 руб. в месяц.

В соответствии с положением ст. 11 Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 года № 60

«О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и п. 27 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП, право на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми имеет один из усыновитель, опекун, попечитель на каждого усыновленного, принятого под опеку, попечительство и проживающего совместно с ним ребенка для одиноких усыновителей, опекунов (попечителей), а также до достижения ребенком возраста полутора лет в отношении усыновителей и опекунов (попечителей), являющихся инвалидами или пенсионерами. Согласно п. 63 обращение за выплатой должно быть осуществлено не позднее 6 месяцев с даты принятия ребенка в семью, обращение в более поздние сроки дает право на получение ретроспективных выплат, но не более чем за 6 месяцев (п. 65). Согласно п. 1.3.1. Постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года № 851-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год» ежемесячная компенсационная выплата многодетным семьям с 3-4 детьми в возрасте до 16 лет (обучающимися в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, до достижения возраста 18 лет) составляет 600,00 руб.,           с 5 и более детьми в возрасте до 16 лет (обучающимися в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, до достижения возраста 18 лет)    — 750,00 руб.

Кроме того, усыновители при общем количестве усыновленных и родных детей более 10 имеют право согласно п. 9 приложения 1 к распоряжению Правительства Москвы от 10 августа 2005 года № 1506-РП «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой» на бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей.

Согласно п. 29 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП, ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям устанавливается на каждого ребенка из многодетной семьи до достижения им возраста 16 лет (обучающегося в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, — 18 лет). При этом выплата не зависит от того факта, какое количество детей являются родными, а какое – усыновленными.

Ст. 13 и 14 Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и п. 30 и 34 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП, закрепляет право на ежемесячную компенсационную выплату на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям, в том числе, в отношении усыновленных ими детей при наличии одновременно 5 несовершеннолетних детей или 10 и более детей, не менее чем двое из которых не достигли на момент осуществления выплаты совершеннолетия.

Согласно п. 31 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП, закрепляется право на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям. Данным правом обладает усыновитель, опекун (попечитель), независимо от получения многодетной семьей льгот по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и количества жилых помещений. Согласно п. 66 право на подачу заявления возникает с месяца начала совместного проживания, при этом существует право подавать заявление позднее, но срок ретроспективных выплат ограничен 6 месяцами. Согласно п. 1.3.8. Постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года № 851-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год» выплата многодетным семьям с 3-4 детьми составляет 522,00 руб. в месяц,  с 5 и более детьми – 1 044,00 руб. в месяц.

Дополнительно законодательство устанавливает льготы по оплате жилья и коммунальных платежей в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 07 декабря 2004 года № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг». Многодетным семьям, в том числе при усыновлении до достижения младшим ребенком возраста 18 лет: оплата в размере 30 процентов стоимости коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением оплаты услуги отопления в малоэтажных жилых домах, предоставляемых по договору безвозмездного пользования, меры социальной поддержки на которую оказываются на всю площадь жилого помещения; освобождение совместно проживающих детей от платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов и оплата стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов другими совместно проживающими членами семьи в размере 50 процентов независимо от вида жилищного фонда (п. 1.7.). Семьям, имеющим 10 и более детей, в том числе усыновленных, в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ: оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — жилой площади) государственного жилищного фонда, в том числе в малоэтажных жилых домах, предоставляемых по договору безвозмездного пользования в пределах социальной нормы площади жилья; оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда, за исключением оплаты услуги отопления в малоэтажных жилых домах, предоставляемых по договору безвозмездного пользования, меры социальной поддержки на которую оказываются на всю площадь жилого; оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда (п. 1.8.). Семьям, усыновившим ребенка-инвалида: оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — жилой площади) государственного жилищного фонда; оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению; оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда.

Согласно п. 32 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП, право на ежемесячную компенсационную выплату за пользование телефоном многодетным семьям имеет усыновитель, опекун (попечитель) в отношении одного жилого помещения, а при наличии у него нескольких жилых помещений в городе Москве – в отношении любого из них по его выбору. Согласно п. 1.3.9. Постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года № 851-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год» размер выплаты составляет      230,00 руб. в месяц.

Согласно ст. 9 Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и п. 39 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП, опекун (попечитель) и приемный родитель обладают правом на ежемесячную компенсационную выплату неработающему лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет. Согласно п. 67 право на подачу заявления возникает с момента принятия ребенка-инвалида на воспитание в семью, при этом существует право подавать заявление позднее, но срок ретроспективных выплат ограничен 6 месяцами. Согласно п. 1.4. Постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года № 851-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год» размер выплаты составляет 6 000,00 руб. в месяц.

К заявлениям о поименованных выше выплатах прикрепляются следующие документы: копии свидетельств о рождении всех детей; документы, подтверждающие проживание в Москве ребенка (детей), на которого (которых) назначается денежная выплата; справка об обучении в образовательной организации; решение (выписка из решения) об установлении над ребенком опеки (попечительства) и справка о неполучении денежных средств на содержание ребенка; справка об инвалидности усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя или ребенка при наличии инвалидности.

Правом на ежегодные выплаты к Международному дню семьи (15 мая) и ко Дню знаний (1 сентября) и на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения имеет усыновитель, опекун (попечитель), имеющий 10 и более детей, в отношении как минимум одного из детей (ст. 18 Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», п. 42 и 43 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП). Согласно п. 72 право на выплаты сохраняется при подаче соответствующего заявления до конца календарного года. Согласно п. 1.3.2. Постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года № 851-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год» ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей составляет 900,00 руб. на одну многодетную семью, имеющим 10 и более детей – 10 000,00 руб.       Ежегодная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей, ко Дню знаний составляет 15 000,00 руб.

Порядок выплаты денежных средств опекунам (попечителям) или приемным родителям на содержание детей регулируется Законом г. Москвы от 15 декабря 2004 года № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)». Согласно ст. 6 один из опекунов (попечителей) или приемных родителей обращается с заявлением об осуществлении ежемесячных выплат. К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта опекуна (попечителя) или приемного родителя; копия решения об установлении над ребенком опеки (попечительства) или договор о создании приемной семьи; копия свидетельства о рождении ребенка; справка с места жительства ребенка о его совместном проживании с лицом, принявшим на воспитание в семью; реквизиты банковского счета опекуна для перевода денежных средств. Право на получение выплат возникает с даты подачи заявления и принятия по нему решения органом социальной защиты населения. Существует право на получение ретроспективных выплат, при этом срок их составляет 3 года (п. 2 ст. 9). Выплаты осуществляются до достижения подопечным ребенком возраста 18 лет, включая месяц их рождения (п. 3 ст. 7). Также выплаты осуществляются и во время предварительной опеки (п. 3.1. ст. 7). Выплаты могут продолжиться и после 18 лет в случае продолжения обучения подопечным в общеобразовательном учебном заведении до окончания обучения (п. 6 ст. 7). Аналогичные правила установлены также в приложении 5 к Постановлению Правительства Москвы от 15 мая 2007 года № 376-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве». Согласно п. 1.6. Постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года № 851-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год» размер выплаты на содержание детей в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющихся инвалидами —        15 000,00 руб.;  на содержание детей в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющихся инвалидами —          20 000,00 руб.; на содержание детей в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющихся инвалидами, при принятии в семью трех и более детей — 18 000,00 руб.; на содержание детей в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющихся инвалидами, при принятии в семью трех и более детей — 23 000,00 руб.; ребенка-инвалида – 25 000,00 руб.

Порядок выплаты вознаграждения приемному родителю устанавливается пп.1 п. 1 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве», Постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2011 года № 93-ПП «Об утверждении Порядка выплаты ежемесячного вознаграждения приемному родителю (приемным родителям), патронатному воспитателю». Согласно п. 2.1. непосредственная выплата денежных средств осуществляется территориальными управлениями социальной защиты населения города Москвы. Получатель денежных средств должен обратиться с письменным заявлением по месту своей постоянной регистрации на территории г. Москвы. К заявлению прикрепляются следующие документы: копия договора о приемной семье; копия паспорта приемного родителя; копия свидетельства о рождении ребенка, переданного на воспитание в приемную семью; реквизиты банковского счета для перечисления вознаграждения; копия справки о признании ребенка инвалидом; копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого приемного родителя (п. 2.2.). Право на выплату вознаграждения возникает с даты заключения соответствующего договора (п. 3.2.) и осуществляется ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия, выбытия его из приемной семьи или расторжения договора о создании приемной семьи (п. 3.5.). Размер вознаграждения — 15 155,00 руб. (п. 1 ст. 21 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве») и подлежит корректировке Правительством Москвы. Выплаты осуществляются одному из приемных родителей, а в случае принятия на воспитание в семью трех и более детей- каждому из приемных родителей (п. 3 ст. 21 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве»). За воспитание в приемной семьи размер вознаграждения увеличивается на 70% (п. 4 ст. 21 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве»).

Ст. 20 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» устанавливает также дополнительные меры социальной поддержки приемных родителей: ежегодное обеспечение детей, переданных в приемную семью, на патронатное воспитание, путевками для отдыха (пп. 3 п. 1); выделения один раз в два года путевок для отдыха детей в сопровождении приемного родителя (пп. 4 п. 1). При принятии в приемную семью трех и более детей приемные родители получают право на: бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси); возмещение расходов по оплате телефона в жилом помещении, в котором фактически проживают приемные дети (за исключением услуг междугородней и международной связи); возмещение расходов по оплате за жилое помещение, в котором фактически проживают приемные дети, и коммунальные услуги (п. 2).

Законодательство г. Москвы также устанавливает специальные правила социальной поддержки лиц, ранее находившихся в детских домах — постинтернатный патронат. Порядок его функционирования регулируется положением ст. 17 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве». Применяется постинтернатный патронат в отношении лиц в возрасте от 18 до 23 лет (п. 1) и осуществляется на основании договора (п. 2) на безвозмездной основе (п. 3). Количество лиц, находящихся на попечении одного патронатного воспитателя не может превышать трех человек единовременно за исключением случаев, когда на попечении находятся братья и сестры (п. 7).

 

02 июня 2015 года, на следующий день после Дня защиты детей руководитель Центра юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» Павел Денисов провел очередное занятие для нового набора учеников Школы приемных родителей ГБУ ЦССВ «Радуга» г. Москвы. Данное мероприятие стало уже третьим и продолжает традицию сотрудничества наших организаций по вопросам подготовки потенциальных усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных родителей по юридическим вопросам их статуса и статуса детей, принимаемых на воспитание в семьи.

В ходе лекции обсуждались проблемы статуса сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формы семейного устройства и их отличия, порядок работы органов опеки и попечительства, порядок формирования и работы банка данных детей-сирот, льготы и пособия усыновителям, опекунам (попечителям) и приемным родителям.

Надеемся на то, что полученная в ходе лекции информация окажется полезной, а совместное сотрудничество с ГБУ ЦССВ «Радуга» г. Москвы продолжится.

Центр юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» направил предложения по совершенствованию регионального законодательства в отношении порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа в Республике Татарстан. Соответствующие письма адресованы Министерству образования и науки Республики Татарстан, Кабинету министров Республики Татарстан, Государственному Совету Республики Татарстан, Уполномоченному по правам человека в Республике Татарстан и Уполномоченному по правам ребенка в Республике Татарстан.
В частности предлагается внести изменения в отдельные положения Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 г. № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан»: установить в республике компенсацию найма жилых помещений сиротам на время ожидания предоставления им жилых помещений; установить механизм привлечения законных представителей сирот к ответственности в случае бездействия по вопросу включения сирот в региональный список на получение жилых помещений; исключение из списка документов для включения сироты в список на получение жилого помещения документа, подтверждающего регистрацию сироты по месту жительства.

Большое количество праздничных и выходных дней в мае позволили предположить, что в этом месяце результаты работы Центра юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» не будут столь выдающимися, как ранее. Фактически с августа 2014 года по итогам каждого последующего месяца обновлялись один или несколько наивысших показателей в работе Центра. Не стал исключением и май.

Наибольшим за всю историю работы Центра стало количество ответов на индивидуальные вопросы о статусе детей-сирот и лиц из их числа и порядке его реализации – 427 обращений и полученных ответов. По всем остальным показателям работа Центра в мае 2015 года не стала рекордной, но при этом достигла крайне высоких показателей. Количество обращений в органы государственной власти и местного самоуправления в интересах детей-сирот и лиц из их числа, сформированных представителями Центра составило 96, количество исковых заявлений – 16, количество побед в судах – 10. При этом достаточно быстрыми темпами росло и количество подписчиков группы Центра в социальной сети ВКонтакте: прибавка составила 115 человек по сравнением с началом месяца.

И наконец, несколько слов о судебных победах, о которых ранее не сообщалось. Всего таких побед 5. Две из них достигнуты в Центральном районном суде г. Барнаула Алтайского края, где представитель Центра осуществляет активную работу по оказанию практической помощи. Удовлетворены исковые заявления И. Д. и Р. Х. об ускорении предоставления жилого помещения. При этом в отношении Р. Х. это уже второе судебное производство, в рамках которого осуществляет помощь Центр и соответственно вторая судебная победа, ранее было выиграно дело о включении в список на предоставление жилого помещения, независимо от достижения истцом возраста 23 лет. И в деле Р. Х., и в деле И. Д. представитель Центра осуществлял подготовку текста искового заявления, консультирование по ходу судебного процесса и личное представительство в зале суда. Очередная судебная победа пришла и из Центрального районного суда г. Омска, где было удовлетворено исковое требование А. Т. об ускорении предоставления жилого помещения. В данном процессе нашими силами было подготовлено исковое заявление и осуществлялось консультирование в ходе судебного процесса. Вторая подряд победа одержана в Калужском районном суде Калужской области, где удовлетворено исковое заявление Ю. С. об ускорении предоставления жилого помещения. Представитель Центра осуществил подготовку текста искового заявления и консультирование во время судебного процесса. И наконец еще одна судебная победа была одержана в Гусь-Хрустальном городском суде Владимирской области по исковому заявлению М. М. о выселении посторонних лиц из жилого помещения, принадлежащего лицу из числа детей-сирот. Посторонние лица вселились в жилое помещение, принадлежащее сироте на праве собственности, во время нахождения ее в сиротском учреждении и отказывались выселяться, создавая препятствия к использованию жилого помещения собственником. В данном судебном процессе представитель Центра юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» осуществил подготовку текста искового заявления и консультирование по ходу судебного процесса, доведя тем самым общее количество побед в судах до 70.

С удовольствием информируем, что число подписчиков благотворительного фонда «Надежда на завтра» в социальной сети «ВКонтакте» превысило 2000!

Так, в группе бесплатной юридической помощи – 1706 подписчиков, в основной группе фонда – 272, а в группе бесплатной юридической помощи опекунам и усыновителям – 34.

Итого – 2012 подписчиков!