12 ноября представители благотворительного фонда «Надежда на завтра» приехали в гости к воспитанникам Специальной (коррекционной) школы-интерната города Кашина. Это была первая встреча, и она прошла очень продуктивно. Целью визита было не только знакомство с сотрудниками и учениками школы, но и приятный бонус – мы забирали письма с пожеланиями новогодних подарков. В интернате это первый опыт такого мероприятия, и мы надеемся, что Дед Мороз и Снегурочка не проедут мимо!
Как отмечалось ранее, Центр юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» направляет в прокуратуры субъектов РФ предложения выйти в суд с иском в защиту неограниченного круга лиц в части обязания региональных органов власти осуществлять обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями в установленные федеральным законодательством сроки.
К настоящему времени получены ответы пяти прокуратур. Все они являются отказными, но каждый из этих отказов объясняется по-разному. Наиболее вопиющий случай отказа имел место в Калужской области, о чем сообщалось отдельно. Прокуратура Московской области отчиталась о том, что задолженности по обеспечению сирот жилыи помещениями за предыдущие годы в регионе не имеется, а планы на 2015 год выполнены на 75%, что не может не вызывать радость.
Отдельно стоит отметить Прокуратуру Удмуртской Республики. Согласно предоставленной информации прокурор республики обратился к Главе Удмуртской Республики с предложением о внесении изменения в региональный бюджет в части выделения дополнительного финансирования на приобретение жилых помещений для сирот. Предложение принято, финансирование увеличено практически в 4 раза, что позволит приобрести более 900 жилых помещений для сирот и на половину уменьшит число сирот, внесенных в список на получение жилого помещения, достигших возраста 18 лет, но так и не обеспеченных жильем.
Отличный пример для подражания!
Наш фонд оказал помощь Шаховской школе-интернату в приобретении телевизионных ресиверов. Теперь ребята смогут смотреть еще больше спортивных трансляций и любимых передач.
Как анонсировалось ранее (https://hftw.ru/news/sudebnaya-praktika-zabajkalskogo-kraya/) Центр юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» направляет в региональные или районные (в зависимости от субъекта предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа) предложения по обращению в суд с заявлением на основании ст. 45 ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, детей-сирот, получивших полную дееспособность и включенных в региональный список на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
При этом Центр юридической помощи детям-сиротам был готов подготовить проект заявления и оказывать максимальное юридическое сопровождение соответствующих действий.
Фактически региональные прокуратуры должны были только признать факт нарушения прав детей-сироти лиц из их числа в отношении обеспечения их жилыми помещениями и необходимость совершенствования процедуры предоставления жилых помещений, не предполагающей очередности и длительного ожидания факта предоставления жилых помещений.
В направляемых предложениях идет ссылка как на практику Забайкальского края, так и на ст.ст. 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, письмо Министерства образования и науки РФ от 08 октября 2012 г. № ИР-864/07, определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 12 августа 2014 года № 86-КГПР-14-7 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 22 апреля 2014 года № 7-КГ-14-2. И все поименованные акты единогласно определяют необходимость предоставления жилых помещений сиротам по достижении 18-летнего возраста без длительного ожидания и формирования очередности.
Первый ответ пришел из прокуратуры Калужской области (письмо от 12 октября 2015 года № 21-144-2015). Прокуратура считает, что «в области сформировано региональное законодательство, с учетом которого дети-сироты…, имеющие основания для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, обеспечиваются ими» и «при таких обстоятельствах оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется».
Кроме того прокуратура считает, что количество лиц, относящихся к «сиротской» категории является определенным, что не предполагает возможность подачи заявления в интересах неограниченного круга лиц. Правда это количество прокуратура не сможет назвать и оно является нестабильным в виду постоянного добавления новых не обеспеченных жилым помещением сирот с одной стороны и периодического предоставления кому-то из сирот (или появления у них жилых помещений по другим основаниям с утратой права на жилищное обеспечение) с другой стороны.
Мы в этом регионе 2 суда провели и выиграли. И.С. включена в список с октября 2014 года, решение суда о предоставлении ей жилого помещения вступило в силу в июле, обжаловалось, подавалось заявление об отсрочке исполнения. Ю.С. включена в список с июня 2014 года, решение суда о предоставлении ей жилого помещения вступило в силу в июле, не обжаловалось, подавалось заявление об отсрочке исполнения. Оба решения до сих пор не исполнены. Причем все процессуальные действия выполнялись нами, прокуратуры рядом никто не видел и не слышал. Видимо, Калужская областная прокуратура считает, что такая ситуация региональным законодательством, на которое она ссылается, приветствуется и поощряется. И видимо по мнению Калужской областной прокуратуры права и законные интересы ВСЕХ сирот старше 18 лет, включенных в соответствующий региональный список, достигших 18-летнего возраста и не обеспеченных жилым помещением от непредоставления им жилых помещений в установленные ФЕДЕРАЛЬНЫМ законодательством сроки не нарушаются.
Этот ответ прокуратуры можно пробовать обжаловать в Генеральную прокуратуру РФ или в суд…
Ранее мы писали (https://hftw.ru/news/spasibo-druzya/) о том, что волонтеры ВЭБ организовали сбор спортивных костюмов для смоленского детского дома «Гнёздышко». И вот, костюмы, наконец, попали к ребятам. Передали мы их 4 ноября, так что можно сказать, ребята получили подарки на День народного единства. Теперь у каждого из 32 воспитанников «Гнездышка» есть новый классный спортивный костюм, что точно должно стимулировать их к занятиям физкультурой и спортом. И принимая подарки, почти все в один голос обещали получать по физкультуре только 4 и 5, активнее заниматься в секциях.
Выражаем благодарность от фонда и от «Гнёздышка» волонтерам ВЭБа, которые сделали наш визит к ребятам по-настоящему праздничным.
В конце октября завершились работы по строительству игровой площадки в Детской психиатрической больнице № 11!
В общей сложности мы установили на территории учреждения 10 малых архитектурных форм (мини-футбольные ворота, детские игровые комплексы, качели и тд.).
Очень надеемся, что маленьким пациентам наша площадка придется по душе, и они скорее пойдут на поправку.
Октябрь 2015. Итоги
После рекордных по всем показателям результатов сентября Центр юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» не мог рассчитывать на их повторение в октябре 2015 года, однако хотелось бы, чтобы количественные показатели нашей деятельности оставались на стабильно высоком уровне, что в целом и произошло.
За календарный месяц в группу Центра в сети в Контакте (http://vk.com/club41245445) вступило немногим более 100 новых участников, а точнее — 105 человек. На конец месяца подписчиками группы было 2 256 человек.
Количество индивидуальных обращений и предоставленных на них правовых ответов в этом месяце впервые с февраля 2015 года не дотянуло до отметки в 400, но было по-прежнему достаточно высоким и составило по итогам месяца 397. Общее количество ответов на индивидуальные правовые вопросы достигло, как уже отмечалось ранее, 6 000 с момента начала работы Центра и до конца года при сохранении такой динамики составит уже 7 000. В том числе более 4 000 обращений поступило в текущем календарном году.
Количество письменных обращений, подготовленных Центром для подачи в органы государственной власти и местного самоуправления в интересах сирот, составило 128, что является рекордным за все время работы Центра. Хотя предыдущий сентябрьский рекорд был перекрыт совсем незначительно, всего на 1 обращение. Общегодовой показатель близок к 1 000 письменных обращений.
В октябре было не очень много просьб по формированию исковых заявлений в суд, так что по этому показателю снижение активности составляет почти 1/4. В итоге в течение месяца было подготовлено для подачи в суд 18 исковых заявлений в интересах детей-сирот и лиц из их числа. При этом количество выигранных в течение месяца судебных процессов по ранее поданным исковым заявлением впервые оказалось равным количеству новых исковых заявлений, те же 18 штук, что является повторением сентябрьского рекорда. За все время работы Центра с нашей помощью было выиграно 137 судебных процессов. Ранее все выигранные судебные процессы перечислялись нами, поименно и порегионно описывалось, в чем именно заключалась помощь Центра в том или ином процессе и в чем была суть спора. Сейчас в виду столь большого количества выигранных судов мы не будем останавливаться на каждом случае отдельно. Подавляющее большинство случаев в отношении судебных споров с нашим участием — включение в список сирот на получение жилого помещения или ускорение процедуры получения жилого помещения. Практически во всех случаях представитель Центра готовил текст искового заявления и осуществлял консультирование по ходу судебного процесса и после его завершения. Мы не планируем бросать ребят и после выигрыша в суде, пока есть вопросы о порядке исполнения судебного решения или о характеристиках предоставляемых жилых помещений — будем продолжать консультировать и помогать. К сожалению, выезжать на судебные заседания далеко от московского региона по-прежнему крайне затруднительно и подобные поездки случаются достаточно редко, но при этом расширение географии поездок и увеличение их количества входит в наши планы и в том числе ради этого мы пытаемся найти дополнительное финансирование со стороны спонсоров.
Не следует забывать и случаи решения проблем во внесудебном порядке, в том числе достаточно неожиданные, которые также имеют место, но оказываются незаметными в ряду судебных процессов. Так с нашей помощью было сформировано заявление в интересах несовершеннолетнего М. в одном из районных центров Ленинградской области: его отказывались включать в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. После разъяснения ситуации и формирования надлежащей позиции в список он был включен и для этого не потребовалось судиться. И таких маленьких побед десятки и сотни.
В целом итоги работы Центра юридической помощи детям-сиротам Благотворительного фонда «Надежда на завтра» в октябре 2015 года следует признать удовлетворительными. Ждем не менее содержательные последние месяцы года.
31 октября состоялся первый визит сотрудников благотворительного фонда «Надежда на завтра» в Волоколамскую школу-интернат основного общего образования.
Пообщавшись с руководителем учреждения, мы поняли, чем сможем помочь учащимся и учреждению в целом.
Ребята в школе очень спортивные, и мы очень надеемся, что в следующем году сможем подарить им хорошую игровую площадку.
Нормативное правовое регулирование льгот и дополнительных гарантий, предоставляемых усыновителям, опекунам (попечителям) и приемным родителям в г. Севастополе развито достаточно неплохо, но при этом является разрозненным: соответствующие положения можно обнаружить в достаточно большом количестве нормативных актов различного уровня.
На содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) опекунам (попечителям) ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и распространяются нормы материального обеспечения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя для детей, находящихся на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и иных организациях. Порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) определяется в Севастополе Законом г. Севастополя от 09 февраля 2015 года № 113-ЗС «О порядке и размере выплат денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)». Выплаты назначаются органом опеки и попечительства (п. 1 ст. 5) и осуществляются органами социальной защиты населения по месту жительства подопечного (п. 2 ст. 5). К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность опекуна (попечителя); копия акта об установлении над ребенком опеки (попечительства); копия свидетельства о рождении ребенка; справка о совместном проживании ребенка с опекуном (попечителем) в городе Севастополе или документы, подтверждающие место жительства подопечного, достигшего возраста 16 лет, и опекуна (попечителя) в городе Севастополе, если уполномоченным органом разрешено их раздельное проживание (ст. 6). У опекуна (попечителя) есть право обратиться за выплатами в ретроспективном порядке, но не более чем за 12 месяцев (п. 2 ст. 8). Если совершеннолетие подопечного наступает до окончания его обучения в общеобразовательной организации, то как и попечительство, выплаты продлеваются до конца обучения (п. 6 ст. 8). При переезде подопечного в границах г. Севастополя обязанность по выплате передается в органы социальной защиты населения по новому месту жительства (п. 1 ст. 10). При переезде подопечного в другой субъект РФ обязанность по выплате передается в аналогичные органы власти иного субъекта РФ (п. 2 ст. 10). Излишне уплаченные денежные средства подлежат возмещению, в том числе в судебном порядке (ст. 13).
Размер выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание опекунам (попечителям) и приемных родителям, утвержден Постановлением Правительства г. Севастополя от 12 февраля 2015 года
№ 91-ПП «Об установлении размеров выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей на 2015 год». Размер ежемесячных выплат на содержание — 14 625,28 руб. (п. 1.1.). Размер ежемесячного вознаграждения приемному родителю устанавливается в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей: на одного ребенка — 7 311,48 руб.; на двух детей — 10 236,07 руб.; на трех детей — 11 698,36 руб.; на четверых детей — 13 160,66 руб.; на пятерых детей — 14 622,96 руб. и на каждого следующего ребенка — 2 193,44 руб. (п 1.2.). За принятие в приемную семью ребенка-инвалида выплачивается вознаграждение в размере 12 431,48 руб. (п. 1.3.).
Также согласно Постановлению Правительства г. Севастополя от 22 января
2015 года № 221-ПП утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. Согласно п. 1 одними из мер поддержки является пособие при усыновлении ребенка и пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
Пособие по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста выплачивается по заявлению в том числе одному из усыновителей или опекунов (п. 17) в размере разницы между прожиточным минимумом в г. Севастополе и совокупным доходом семьи усыновителя или опекуна в расчете на одного члена семьи, но не менее 494,00 руб. То есть выплата данного пособия характерна для малоимущих семей. Размер пособия подлежит ежегодной корректировке. Для получения пособия необходимо обратиться с письменным заявлением в орган социальной защиты населения в г. Севастополе по месту жительства ребенка (п. 19). К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность заявителя; документы, удостоверяющие факт усыновления или принятия ребенка под опеку; копия свидетельства о рождении ребенка; справочные сведения об уровне дохода всех членов семьи опекуна или усыновителя за последние шесть месяцев. Пособие выплачивается на каждого подопечного или усыновленного ребенка, независимо от их количества (п. 23).
Пособие при усыновлении ребенка подразделяется на единовременное в размере 111 199,70 руб. и ежемесячные в течение 2 лет со дня установления усыновления в размере 3 489,70 руб. (п. 29). При усыновлении ребенка в возрасте старше 7 лет, одновременном усыновлении братьев и сестер или усыновлении ребенка-инвалида размер единовременной выплаты увеличивается на 15 378,00 руб., а размер ежемесячной выплаты – на 640,75 руб. Выплаты носят заявительный характер, к заявлению прикладываются следующие документы: копия свидетельства о рождении ребенка; документы, удостоверяющие личность заявителя; копия решения суда об установлении усыновления (п. 30). Пособия устанавливаются при обращении в срок до 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (п. 31).
В отношении усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных родителей применимы положения, регулирующие права и дополнительные социальные гарантии многодетным семьям, что определено п. 1 ст. 2 Закона г. Севастополя от 26 декабря 2014 года № 98-ЗС «О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе». Согласно п. 1 ст. 4 многодетным семьям представляются такие меры социальной поддержки, как: оплата в размере 50% от установленной платы за пользование жилым помещением (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья на семью; оплата в размере 50% от установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, потребление природного газа, обеспечение баллонным газом, электроснабжение, отопление и горячее водоснабжение) на семью — в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; оплата в размере 50% стоимости топлива и сжиженного газа, приобретаемого в пределах средних норм, установленных для продажи населению, лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления; внеочередное установление квартирных телефонов и оплата в размере 50% абонентской платы за пользование квартирным телефоном; бесплатное посещение музейных организаций и выставок, организованных учреждениями города Севастополя, льготное посещение театральных представлений в театрах и концертов в концертных организациях; прием детей в государственные бюджетные дошкольные образовательные организации в первоочередном порядке; бесплатное предоставление детям услуг по отдыху и оздоровлению.
Необходимо отметить, что нормативное правовое регулирование дополнительных гарантий, предоставляемых детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Севастополь находится на весьма высоком уровне по сравнению с другими субъектами РФ. Сравнение с регулированием, имеющем место в Республике Крым показывает еще большее преимущество города федерального значения.
В г. Севастополе принят основной нормативный правовой акт, регламентирующий общие права и социальные гарантии, предоставляемые детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа – Закон города Севастополя от 09 февраля 2015 года № 112-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Севастополе». В целом данный закон повторяет основные положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.
Вместе с тем, имеются и положения, отсутствующие в федеральном законодательстве. Так согласно п. 2 ст. 6 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на единоразовую выплату по достижению 18-летнего возраста. Порядок осуществления данной выплаты регулируется детально Постановлением Правительства г. Севастополя от 29 мая 2015 года № 446-ПП. Согласно п. 3 Постановления размер соответствующей выплаты в 2015 году составляет 7 300,00 руб. и подлежит ежегодной корректировке Правительством г. Севастополь. Выплата осуществляется Главным управлением социальной защиты населения г. Севастополя (п. 2). Для получения выплаты заинтересованное лицо должно обратиться с заявлением, к которому прикладывается копия паспорта и реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств (п. 5 Порядка). Максимальный срок для обращения за выплатой – три года с даты достижения совершеннолетия (п. 6 Порядка). Правом на получение выплаты в интересах недееспособного ребенка-сироты обладает его опекун (п. 8 Порядка).
Закон города Севастополя от 09 февраля 2015 года № 112-ЗС детально определяет региональный порядок получения детьми-сиротами и лицами из их числа жилых помещений. Порядок получения жилых помещений регулируется положениями ст. 8, близко повторяющей текст ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ. Вместе с тем, согласно пп. 1 п. 2 ст. 8 Определено дополнительное обстоятельство, дающее сиротам право на включение в список на получение жилых помещений: проживание в ранее занимаемых сиротами жилых помещениях лиц, не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением. Также согласно п. 7 ст. 8 определяется, что на время ожидания предоставления жилого помещения на праве найма специализированного жилого помещения, сироты могут быть обеспечены временным жилым помещением.
Порядок формирования списка детей-сирот и лиц из их числа на получение жилых помещений регулируется ст. 9 Закона города Севастополя от 09 февраля 2015 года № 112-ЗС. Согласно п. 1 законные представители сирот обязаны обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства о включении сироты в список в течение 30 дней с даты достижения сиротой возраста 14 лет. Меры ответственности за неподачу или подачу не в установленный срок заявления региональным законодательством не предусмотрены. Аналогичным правом обладают лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не включенные ранее в список, но имеющие на то право. Срок, установленный на проверку представленных сведений, — 15 дней (п. 2). По результатам проверки формируется акт, который в течение 5 дней направляется заявителю. Согласно п. 7 включение в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия решения о включении в список, что по сути противоречит положению определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 12 августа 2014 года № 86-КГПР-14-7 и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 22 апреля 2014 года № 7-КГ-14-2, которыми подтверждено, что у сирот отсутствует очередность в процессе предоставления им жилых помещений.
Согласно ст. 11 Закона города Севастополя от 09 февраля 2015 года № 112-ЗС орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за использованием жилых помещений, в которых дети-сироты являются собственниками, нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма. Согласно п. 1 контроль осуществляется в целях: предотвращения совершения сделок по обмену или отчуждению жилого помещения без разрешения органа опеки и попечительства; предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований; обеспечения использования жилого помещения по назначению, соблюдения в нем чистоты и порядка; обеспечения сохранности санитарно-технического и иного оборудования;соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований; предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче; предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка. На время нахождения в сиротских, медицинских учреждениях, обучения по очной форме или прохождения военной службы по призыву сироты освобождаются от обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п. 2). Если сироты являются единственными собственниками или нанимателями жилого помещения, им гарантируется право на получение однократного единовременного пособия на проведение ремонта данного жилого помещения (п. 3).
Постановлением Правительства г. Севастополя от 29 мая 2015 года № 445-ПП
«Об утверждении Порядка обеспечения временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в благоустроенных жилых помещениях» утвержден порядок обеспечения сирот и лиц из их числа возможностью временного проживания в благоустроенных жилых помещениях на время ожидания предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения. Согласно п. 2 Порядка временное благоустроенное жилье предоставляется сиротам в Государственном казенном учреждении «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» (ГКУ «СЦСПА»), в соответствии с Уставом указанного учреждения. Помещения предоставляются не меньшей площади, чем предусмотрено по нормативам по договору социального найма. Помещение должно быть обеспечено мебелью и бытовой техникой, а также мягким инвентарем (постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам. Семейное положение сирот не учитывается и предоставление жилья осуществляется только в отношении сироты (п. 3). В случае невозможности проживания в ГКУ «СЦСПА» лица из числа детей-сирот по объективным причинам, Управлением жилищной политики Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя подбирается для его временного проживания жилые помещения из маневренного жилого фонда или жилого фонда общежитий (п. 5). Не допускается обмен, раздел и приватизация предоставленного во временное пользование жилого помещения (п. 6).
В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в соответствующих организациях, в г. Севастополе установлены нормативы обеспечения. Так принято и вступило в силу Постановление Правительства г. Севастополя от 05 мая 2015 года № 363-ПП «Об утверждении норм питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода, личной гигиены детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Севастополя, находящихся на полном государственном обеспечении» и Постановление Правительства г. Севастополя от 29 мая 2015 года № 463-ПП «Об утверждении норм и порядка обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность обучавшихся по основным образовательным программам за счет средств бюджета города Севастополя». Последнее постановление утвердило на 2015 год норму компенсации стоимости соответствующих вещей – 45 700,00 руб. (п. 2). Согласно п. 3 Порядка право выбора получения либо вещей, либо денежной компенсации лежит на сироте. Выплаты осуществляются в заявительном порядке с правом подачи заявления в срок до 31 августа года завершения обучения (п. 3 Порядка).
Также согласно п. 1 ст. 13 Закона города Севастополя от 09 февраля 2015 года №
112-ЗС дети-сироты, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, имеют право на бесплатное посещение учреждений культуры и спортивных учреждений, содержащихся за счет бюджета города Севастополя: музеев, выставочных залов, картинных галерей, театров, кинотеатров и других аналогичных организаций, парков культуры и отдыха, культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований при наличии свободных мест.
Постановлением Правительства г. Севастополя от 27 апреля 2015 года № 328-ПП утвержден Порядок посещения детьми-сиротами, обучающимися в образовательных организациях по основным образовательным программам, учреждений культуры, содержащихся за счет бюджета г. Севастополя. П. 2 Порядка определен перечень учреждений культуры, для которых Порядок является обязательным к применению. При этом согласно п. 7 Порядка сопровождающие взрослые приобретают билеты на посещение на общих основаниях.
В соответствии с Постановлением Правительства г. Севастополя от 31 марта 2015 года № 245-ПП «Об утверждении порядка организации бесплатного питания обучающихся в государственных общеобразовательных организациях (учреждениях) города Севастополя» соответствующий порядок распространяется на детей-сирот. Согласно п. 4 стоимость завтрака и обеда для таких детей, обучающихся в 1-4 классах составляет 80,18 руб. в день, для обучающихся в 5-11 классах – 92,11 руб. Согласно п. 2.4. Порядка для осуществления бесплатного питания детям-сиротам требуется заявление от законного представителя с приложением документа, подтверждающего сиротский статус. Соответствующие документы подаются до 01 сентября текущего года или с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2.6.). Бесплатное питание предоставляется в дни посещения образовательной организации (п. 3.3.).
В Севастополе принято Постановление Правительства г. Севастополя от 29 мая 2015 года № 461-ПП «Об утверждении порядка выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам за счет средств бюджета города Севастополя». Согласно п. 2 Порядка пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей ежегодно составляет размер трехмесячной академической стипендии. Выплата заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики осуществляется в соответствии с положением ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.
Также принято и реализуется в Севастополе Постановление Правительства г. Севастополя от 29 мая 2015 года № 462-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам за счет бюджета города Севастополя, один раз в год к месту жительства, расположенному за пределами города Севастополя, и обратно к месту учебы». Согласно п. 2 Порядка компенсации подлежит стоимость проезда, страховой взнос, постельные принадлежности (для железнодорожного транспорта) и услуги бронирования. Согласно п. 3 Порядка компенсации подлежит проезд в автобусах общего типа или мягких автобусах, в общих или плацкартных вагонах пассажирского поезда. Компенсация осуществляется в заявительном порядке, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие личность заявителя, документы, подтверждающие статус сироты или лица из числа сирот, справка о стоимости проезда (п. 5 Порядка). Выплата осуществляется в образовательном учреждении, в котором обучается заявитель (п. 8 Порядка).
